某城投集团内部管控管理咨询项目

一、项目背景
某城市建设投资集团有限公司（简称“城投集团”）成立于2015年，是当地市委、市政府唯一授权成立的集全市重大基础设施投融资建设及开发运营功能为一体的国有独资企业，企业注册资金12亿元。集团现有全资及控股一级企业25家，职工总人数1000余人。城投集团具有城市基础设施及配套项目开发（含一级土地开发），政府保障房项目投资开发，拆迁安置及服务，城市旧城改造，现代服务业的投资运营，文化传媒业投资及管理，酒店投资及经营管理，经政府批准的国家法律、法规禁止以外的其他投资与经营活动，房地产开发经营，物业管理等职能。

二、项目实施过程
（一）项目调研阶段

进行人员访谈，结合相关文字资料，对城投集团进行了深入的了解。

（二）集团治理结构
依据《公司法》以及《企业国有资产法》等相关法律法规，帮助城投集团梳理明确集团治理结构，明确政府出资的股东关系，并形成完整的集团治理结构。基于董事会的职责体系，建立专业委员会，并形成各委员会的工作细则，帮助董事会作出决策，进一步提升董事会的决策水平。

（三）组织架构设计

经过与高管层沟通，最终形成了未来的组织机构设置方案：

梳理职责，基于未来业务导向，从集团到公司到部门，再到职位，逐步进行职责的分解，形成清晰的职责分布；

梳理权责体系，明确公司内各部门各职位的分工与协作。

（四）制度与流程体系设计

基于新设置的组织架构，项目组进行了核心流程的规划和设计，不仅仅是业务流程，更包括关键的管理流程，形成完整的流程管理体系。结合流程体系，项目组对核心的制度进行了补充。

（五）高管薪酬体系设计

原有的高管薪酬，是基于政府公务员和事业单位的薪酬标准，无法满足国有企业的薪酬管理需求，更无法发挥薪酬的激励作用。
根据国家及地方政府相关的要求，项目组对企业负责人的薪酬体系进行了重新设计，并充分结合集团的实际情况，进行了一些特殊的薪酬设置，以满足和适应集团未来的发展需求。

三、项目效果

经过本次管理咨询项目，城投集团从原有的公司治理不清晰、组织机构不健全、制度流程体系缺失等，全面转向成熟化的公司运作；公司各方面工作均建立了完整的管理体系。